Введение
Программа развития школы – это управленческий документ, который обеспечивает целенаправленный характер процессу позитивных изменений в образовательном учреждении, при котором эффект достигается от баланса реализации векторов внутреннего и внешнего совершенствования школы. Необходимость разработки программы развития диктует состояние неопределенности и динамичности внешних условий, при которых существует образовательное учреждение. В основу документа берутся совместно разработанные всеми участниками образовательных отношений мероприятия и ориентиры, направленные на достижение необходимых результатов образовательной деятельности.
Действие программы развития МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов г. Екатеринбурга, утвержденной в 2011 году, было рассчитано на период с 2011 по 2016 (и последующие) годы. Результат ее реализации был признан успешным педагогическим коллективом, Советом обучающихся и Советом родителей, учитывая, что школе в целом созданы все условия для организации учебного процесса, которые определены законодательством и стандартами. Педагогическим советом была обсуждена и принята Концепция Программы развития образовательного учреждения на 2017-2020 годы, инициирована деятельность по разработке содержания Программы развития.
Разработка Программы велась с ноября 2016 г. по февраль 2017 г. Процесс разработки Программы регламентирован федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а также рядом иных нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней.
В ходе совместной работы было согласовано название Программы развития: Программа развития Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 68 с углубленным изучением отдельных предметов г. Екатеринбурга «3D: ДУМАТЬ, ДЕЙСТВОВАТЬ, ДОСТИГАТЬ» на 2017-2020 годы.
1. Анализ потенциала развития образовательного учреждения
Стратегической целью деятельности МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов при реализации Программы развития на 2011-2016 годы была разработка системы предстоящей деятельности школы по реализации основных направлений национальной инициативы «Наша новая школа» и федеральной целевой программы развития образования, ориентированных на формирование инновационного мышления всех участников образовательного процесса для обеспечения доступности и высокого качества образования, адекватного социальным потребностям и требованиям инновационной экономики России, Свердловской области, города Екатеринбурга. Для достижения указанной цели решались следующие задачи:
1.Организовать работу по достижению эффективности и высокого качества образования и воспитания за счет модернизации структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, создания единого образовательного пространства через создание условий для внедрения новых образовательных стандартов и требований; повышение результатов внешних экспертных оценок на всех уровнях образования; внедрение форм дистанционного обучения.
2. Формировать духовно-нравственные ориентиры школьников на основе традиций региона, города, школы через применение современных технологий воспитания.
3. Создать условия для развития здоровьсберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение психосоматического здоровья педагогических работников и обучающихся, и совершенствования работы системы психологического сопровождения образовательного процесса на всех уровнях образования.
4. Создать условия для внедрения новых механизмов управления, финансирования и ресурсного обеспечения школы и апробация новой организационно-правовой формы образовательного учреждения: развитие общественно-государственного управления в образовании; повышение роли ученического самоуправления в принятии управленческих решений; создание условий для открытости школы в общемировом информационном пространстве; обновление и совершенствование материально-технической базы школы.
2. Результативность образовательной деятельности школы
Педагогический коллектив МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов направляет свою деятельность на повышение эффективности деятельности Учреждения в обеспечении доступности нового качества образования за счет реализации внутреннего потенциала при решении стратегических и тактических задач.
Создание такого образовательного пространства, которое способствует раскрытию и воспитанию любых талантов у обучающихся, формирует образованную и развитую личность, способную постоянно совершенствоваться, способную к осознанному профессиональному выбору в условиях современного информационного общества, обладающую высоко и коммуникативной культурой, признающую человека и природу как жизненную ценность, несущую ответственность за свое здоровье.
Учреждение реализует следующие образовательные программы:
Особенностью учебного плана школы является углублённое изучение математики, использование технологий традиционного и развивающего обучения с учётом способностей, интересов и возможностей обучающихся.
Для реализации дополнительной (углубленной) подготовки по математике на уровне начального общего образования и с целью подготовки к углубленному изучению математики на уровне основного общего образования в учебном плане в 1-4 классов введен учебный предмет «Решение нестандартных задач», он носит пропедевтический характер, направлен на расширение и углубление содержания учебного предмета «Математика».
При соблюдении лицензионных условий в части использования в образовательном процессе образовательных программ, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам математического профиля на уровне основного общего образования реализует программы технической направленности, а именно углубленное изучение математики.
На уровне среднего общего образования на основании запроса участников образовательных отношений реализуются углубленное изучение предмета математика и социально-экономический профиль. На изучение учебных дисциплин, поддерживающих профили, отведены часы федерального компонента и компонента образовательного учреждения.
На всех уровнях образования реализуется комплексная программа физического развития учащихся, соответствующая условиям и материально–технической базе, больше часов отводится на легкую атлетику, гимнастику, лыжную подготовку и коньки, спортивным играм на свежем воздухе. Во всех классах объем физической культуры – 3 часа в неделю.
По итогам анализа работы школы в рамках реализации Программы развития с 2011 по 2016 годы можно сделать следующие выводы:
− В школе созданы нормативно-правовые, организационно-управленческие, кадровые, программно-технологические, материально-технические, финансово-экономические и санитарно-гигиенические условия для систематического повышения качества образования на всех его уровнях.
− Произведено совершенствование и обновление локальной нормативно-методической базы образовательного учреждения, в том числе в связи с введением в действие нового Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации».
− Организовано систематическое развитие кадровых ресурсов образовательного учреждения. Педагогические и руководящие работники школы через обучение на курсах повышения квалификации и самообразование постоянно и эффективно осваивают новые методы и технологии профессиональной деятельности, применяя современные образовательные технологии: дистанционные, проектные, игровые, здоровьесберегающие технологии, разноуровневое обучение, обучение в сотрудничестве и т.д.
− В образовательном учреждении созданы эффективные условия для мотивации и стимулирования работников к осуществлению профессиональной деятельности для достижения нового качества образования. Результативность деятельности работника справедливо и детально оценивается в образовательном учреждении при определении стимулирующих выплат и премировании работников.
− В школе ведется систематическая работа по развитию информационно-образовательной среды, управлению информационными ресурсами и оптимизации процесса принятия управленческих решений на основе применения современных информационных технологий. За годы реализации программы развития масштабно расширен компьютерный парк, каждый педагог имеет автоматизированное рабочее место, имеются три мобильных компьютерных класса, два кабинета информатики, лекционный зал, инженерный класс. Применяется электронный документооборот.
− В образовательном учреждении реализованы эффективные механизмы привлечения внебюджетного финансирования образовательной деятельности. Школа предлагает различные платные дополнительные образовательные услуги, ориентируясь на актуальный запрос потребителей; взаимодействует с социальными партнерами по вопросам привлечения ресурсов для развития инфраструктуры учреждения.
Реализация Программы развития на 2011-2016 годы позволила достичь существенных результатов деятельности образовательного учреждения:
3. Концепция развития образовательного учреждения
Реализация современных стандартов, применяемых в системе общего образования, ориентирует деятельность школы на развитие новых качеств профессиональной деятельности педагогов, повышение самостоятельности обучающихся в процессе получения знаний и деятельностный характер обучения, совершенствование образовательной среды через обновление и укрепление ресурсного потенциала образовательного учреждения. Эффективность данного процесса должна обеспечить система ценностей, заложенная в качестве основы Программы развития:
Программа развития МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов, опираясь на современную нормативно-правовую базу федерального, регионального и муниципального уровней, ставит своей целью совершенствование образовательной среды МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов через реализацию приоритетных стратегий развития: управления качеством образования на основе реализации современных стандартов (образовательных, профессиональных, управленческих); создания системы управления развитием практических компетенций педагогов для реализации требований современного образования в условиях перехода на новые стандарты; обеспечения современной инфраструктуры школы; сохранения и укрепления здоровья обучающихся и педагогов; выявления, поддержки и сопровождения одаренности каждого ребенка.
Для достижения поставленной цели необходимо решение основных задач:
1. Создать условия для эффективного внедрения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, профессиональных стандартов, стандартов менеджмента качества, а также повышения финансово-экономической устойчивости образовательного учреждения.
2. Создать инновационное информационно-методическое пространство в образовательной организации, обеспечивающее повышение профессиональной компетентности педагогов в процессе собственной педагогической деятельности.
3. Обеспечить развитие школьной инфраструктуры в соответствии с современным государственным и социальным заказами через совершенствование материально-технической базы, информационно-образовательной среды, расширение внутри образовательного учреждения пространства для формирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий обучающихся.
4. Обеспечить приоритет здорового образа жизни обучающихся при осуществлении образовательной деятельности.
5. Развивать условия для организации и выполнения работы по выявлению, поддержке и систематическому сопровождению одаренности обучающихся в образовательном учреждении.
6. Эффективно использовать социально-экономические механизмы и потенциал образовательного учреждения для обеспечения расширения доли внебюджетного финансирования образовательной деятельности.
Реализация поставленной цели через решение обозначенных выше задач позволит достичь желаемого образа новой школы 2020 года, состоящего из следующих ключевых позиций:
Реализация федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования создает условия для внедрения новых форм и технологий промежуточной и итоговой аттестации обучающихся через современную систему оценочной деятельности предметных, метапредметных и личностных результатов.
Качество образования – комплексная характеристика. При определении качества образования будет обеспечиваться ориентирование на запрос потребителей, результативность учебной деятельности каждого участника образовательных отношений, выполнение требований стандартов (образовательных, управленческих, профессиональных).
Кадровое обеспечение образовательной деятельности – основа для систематического повышения результативности образовательного учреждения. В основе кадровой политики школы будет лежать профессиональный стандарт «Педагог», определяющий требования к деятельности педагогических работников, а также показатели и критерии оценивания ее качества.
Выявление и поддержка одаренности – системный процесс, реализуемый с начальной школы. Для достижения высоких результатов обучающимися на мероприятиях различного уровня будут развиты условия психологической (социально-психологическая служба школы), интеллектуально-творческой (система внутренних и внешних конкурсных мероприятий для обучающихся) и мотивационной (система поощрения обучающихся, показывающих высокие результаты) направленности.
Инфраструктура школы – платформа для достижения новых результатов образовательной деятельности. Базовым ориентиром развития материально-технической базы школы является создание условий для развития инженерного мышления обучающихся, расширения пространства внеурочной деятельности на уровнях начального общего и основного общего образования, развития информационно-технологических и математических компетенций обучающихся.
Финансовая устойчивость образовательного учреждения – залог успешности в системе образования. Расширение перечня платных образовательных услуг, развитие взаимодействия с социальными партнерами, поиск иных внебюджетных источников финансирования является гарантом развития и повышения эффективности образовательной деятельности школы.
4. Целевые подпрограммы – базовые элементы реализации Программы развития
Для реализации указанных выше целей и задач, формирования желаемого образа школы 2020 года, достижения планируемых результатов Программы развития предполагается реализация пяти подпрограмм: «Стратегия «КАЧЕСТВО», «Стратегия «КАДРЫ», «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА», «Стратегия «ЗДОРОВЬЕ», «Стратегия «ОДАРЕННОСТЬ».
4.1. Подпрограмма «Стратегия «КАЧЕСТВО»
В современных условиях при выполнении требований законодательства в сфере образования, актуальным становится вопрос управления качеством образования, как фактор переноса центра тяжести с процедур внешнего контроля качества и оценки результатов учебного процесса на использование результатов внутреннего контроля и самооценки.
Оценка качества образования – это определение степени соответствия ресурсного обеспечения учебного процесса в школе, результатов образования нормативным требованиям, требованиям стандартов, государственному и социальному заказу на осуществление образовательной деятельности.
Менеджмент качества – это деятельность, направленная на планирование, целеполагание, обеспечение, контроль, улучшение качества образовательной деятельности, реализуемой школой.
Качество образования в ракурсе развития образовательного учреждения рассматривается в следующих разрезах: качество учебного процесса, качества образовательной среды, качество управления, качество результатов образования, качество кадрового потенциала.
В рамках подпрограммы «Стратегия «КАЧЕСТВО» предполагается формирование эффективной системы управления развитием образовательного учреждения по достижению высоких результатов образовательной деятельности, совершенствования качества образования, выполнения нормативных требований к результатам образования на основе реализации современных образовательных стандартов, стандартов управления и профессиональных стандартов.
Управление развитием образовательного учреждения на основе требований реализуемых стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессиональных стандартов педагогических и руководящих работников, стандартов менеджмента качества.
Обеспечение равных условий для достижения всеми обучающимися высокого уровня подготовленности к самостоятельности при принятии решений в различных сферах жизнедеятельности;
Достижение метапредметных результатов обучающимися, овладение универсальными учебными действиями (познавательными, регулятивными и коммуникативными), обеспечивающими овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться;
Развитие системы внутренней системы оценки качества образования и организация систематического участия в процедурах независимой оценки качества образования.
4.2. Подпрограмма «Стратегия «КАДРЫ»
Описание подпрограммы
Традиционный характер методической работы и деятельности по развитию профессиональных компетенций кадрового состава школы ведет к снижению уровня мотивации педагогического коллектива на участие в инновационной деятельности. Способом преодоления профессиональной инертности, возможностью привлечь в образовательное учреждение молодые перспективные кадры призвана реализация подпрограммы «Стратегия «КАДРЫ».
Актуальность определяется необходимостью осмысления и поиска новых форм развития профессиональной компетентности педагогов, декларируемых новыми образовательными стандартами и Профессиональным стандартом педагога.
Учитель – профессия прикладная, предполагающая в первую очередь практическую направленность деятельности; в этом неотъемлемая специфика его труда. Развитие профессионального мастерства педагога происходит, главным образом, непосредственно на рабочем месте, в условиях естественной профессиональной среды, – через неформальное обучение – собственный практический опыт.
Именно поэтому необходимой и актуальной для школы потребностью стало создание в образовательной организации инновационного информационно-методического пространства, призванного повысить профессиональную компетентность педагогов в процессе собственной педагогической деятельности.
Целевое назначение подпрограммы:
Создание системы управления развитием практических компетенций педагогов для реализации требований современного образования в условиях перехода на новые стандарты.
4.3. Подпрограмма «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА»
Описание подпрограммы
Реализация подпрограммы «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА» направлена на развитие материально-технической базы школы, позволяющей реализовать в полном объеме требования федеральных государственных образовательных стандартов общего образования к условиям реализации учебного процесса, совершенствование системы финансирования деятельности школы, привлечение средств социальных партнеров к совершенствованию школьной инфраструктуры, обеспечение текущего ремонта и реконструкции учебных помещений образовательного учреждения для реализации современных учебных курсов и образовательных программ дополнительного образования и внеурочной деятельности.
Развитие инфраструктуры образовательного учреждения обеспечивает удовлетворение государственного и социального заказа на осуществление образовательной деятельности, направленной на достижение высоких результатов участия обучающихся в различных конкурсах, в том числе инженерно-технического, информационно-технологического, научного характера, создание условий для профессионального развития практических компетенций педагогических работников и повышения эффективности деятельности административно-управленческого персонала школы.
Целевое назначение подпрограммы:
Совершенствование имеющейся материально-технической базы, расширение возможностей образовательного учреждения через развитие школьной инфраструктуры;
Формирование образовательной среды для развития инженерного и математического мышления обучающихся через создание специальных материально-технических условий на основе перепрофилирования имеющихся площадей образовательного учреждения;
Создание комфортных условий труда для совершенствования профессиональной деятельности работников образовательного учреждения.
4.4. Подпрограмма «Стратегия «ЗДОРОВЬЕ»
Описание подпрограммы
Решение проблем сохранения здоровья обучающихся и педагогов в современной школе является основой для достижения высоких результатов образования. При этом важным становится привитие навыков здорового образа жизни обучающимся, формирование у них необходимых знаний, умений и навыков ведения здорового образа жизни для их использования в повседневной жизни.
Важно, что здоровьесбережение современного школьника невозможно без прямого включения в тот же самый процесс и современного педагога, что, в свою очередь, требует создания условий, направленных на укрепление здоровья, сохранение здоровья физического, психического и духовного и для самого учителя.
Поэтому в качестве основы настоящей подпрограммы выступает забота о сохранении здоровья обучающихся и учителей. Реализация подпрограммы направлена на повышение физической и санитарно-гигиенической культуры обучающихся, развитие здоровьесберегающей среды в рамках образовательного пространства школы для обучающихся, педагогов и родителей (законных представителей).
Целевое назначение подпрограммы:
Создание условий, обеспечивающих эффективную деятельность школы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и педагогических работников, формированию, сохранению, укреплению и восстановлению резервов здоровья с целью наиболее полного овладения знаниями и умениями, для оптимизации социальной и личной жизни;
Снижение заболеваемости обучающихся и педагогических работников школы, повышение качества обучения.
4.5. Подпрограмма «Стратегия «ОДАРЕННОСТЬ»
Описание подпрограммы
Одаренность – это системное, развивающееся в течение жизни качество психики, которое определяет возможность достижения человеком более высоких (необычных, незаурядных) результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми.
Осуществление деятельности по выявлению и поддержке одаренности обучающихся образовательного учреждения происходит на постоянной основе и предполагает эффективную работу социально-психологической службы по проведению исследований среди коллектива обучающихся; педагогического коллектива по организации и проведению интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятий; административно-управленческого персонала по поиску и внедрению новых форм работы с обучающимися, проявляющими особые способности в различных предметных и надпредметных областях.
Подпрограмма предусматривает обновление содержания образования; развитие системы дополнительного образования, в том числе и на платной основе, и внеурочной деятельности; систему повышения квалификации педагогических работников по вопросам развития одаренности обучающихся; реализацию специальных условий, в том числе материально-технических, для обеспечения вариативности форм работы с обучающимися, проявляющими особые способности; создание системы мониторинга развития одаренных обучающихся.
Целевое назначение подпрограммы:
Развитие содержания образования с учетом интересов и запросов обучающихся путем построения индивидуальных траекторий обучения, в том числе на основе части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, дополнительного образования и внеурочной деятельности;
Расширение вариативности образовательной среды школы;
Создание комфортных психолого-педагогических условий для выявления, поддержки и развития одаренности обучающихся;
Повышение эффективности образования за счет создания условий наиболее полной реализации способностей и склонностей обучающихся.
5. Система управления развитием учреждения
Эффективность Программы развития должна обеспечиваться за счет функционирования системы управления ее реализацией, выстроенной на следующих принципах:
Ориентация на требования ФГОС начального обшего и основного общего образования, государственного образовательного стандарта среднего общего образования, профессионального стандарта «Педагог», международного стандарта менеджмента качества ISO9001;
Реализация принципа персональной ответственности за результаты образования, качество собственной учебной или профессиональной деятельности, эффект от принимаемых решений; распределение ответственности между обучающимися, их родителями (законными представителями) и образовательным учреждением;
Эффективное использование обоснованной информации и научных знаний при планировании стратегических ресурсов и факторов развития;
Привлечение широкого спектра заинтересованных сторон для реализации образовательной деятельности школы и совершенствования процесса ее развития;
Стимулирование педагогических инициатив, реализации проектных и исследовательских форм деятельности педагогических работников, поиск механизмов и ресурсов для финансирования перспективных проектов и программ;
Обеспечение финансовой, кадровой, научно-методической поддержки инновационных образовательных процессов;
Открытость информационно-образовательного пространства школы.
Контроль за выполнением Программы будет осуществляться со стороны администрации школы, педагогического коллектива, обучающихся и родителей (законных представителей). Принципы, заложенные в основу контрольной деятельности по выполнению Программы:
Свободный доступ к содержанию Программы;
Открытый характер мероприятий, направленных на реализацию Программы: каждый желающий может принять участие в реализации Программы на правах и условиях, определяемых в индивидуальном порядке;
Объективность выбора форм и методов реализации Программы;
Системность контроля за реализацией Программы.
6. Основные ожидаемые результаты Программы развития:
Реализация Программы развития образовательного учреждения, ориентированная на всех участников образовательных отношений должна обеспечить достижение следующих результатов:
1. Образовательная программа основного общего образования реализуется в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
2. Реализована единая внутришкольная система мониторинга развития УУД у обучающихся на уровнях начального общего и основного общего образования, контроля результатов обучения на всех уровнях общего образования, оценки и управления качеством образования.
3. Педагогические работники МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов соответствуют требованиям профессионального стандарта «Педагог» (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).
4. Педагогические работники систематически повышают уровень профессиональной компетентности, проходя не реже одного раза в три года курсы повышения квалификации, реализуя индивидуальные инновационные педагогические проекты, обобщая собственный педагогический опыт на различных форумах, конференциях, семинарах, разрабатывая и публикуя методические и научно-практические педагогические разработки и рекомендации, в том числе по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
5. Материально-техническая база образовательного учреждения обеспечивают реализацию в полном объеме требований к современному качеству образования и запросов потребителей (обучающихся, родителей (законных представителей) и педагогических работников) в части развития школьной инфраструктуры.
6. Показатели здоровья обучающихся и педагогических работников образовательного учреждения возросли за счет эффективного использования здоровьесберегающих технологий в образовательной деятельности.
7. Численность обучающихся, проходящих обучение по индивидуальным образовательным маршрутам, возросла, в том числе за счет вовлечения не менее чем 80% обучающихся во внеурочную деятельность и дополнительное образование.
8. Не менее 10% от общей численности обучающихся школы представляют результаты собственной проектно-исследовательской деятельности на конкурсах инженерно-технической, информационно-технологической и математической направленности различного уровня.
Программа развития образовательного учреждения дополнительного образования детей - важнейший стратегический документ учреждения, переходящего в инновационный режим жизнедеятельности и принявшего за основу программно-целевую идеологию развития.
Программа развития учреждения - это документ, представляющий целостную модель совместной деятельности всего педагогического коллектива учреждения и определяющий:
Структура данного документа, его объем во многом зависят от выбора образовательным учреждением цели своего развития, желания показать себя как уникальное явление в образовательной системе города, региона, от возможностей сделать это убедительно и качественно.
Разработка Программы развития образовательного учреждения дополнительного образования детей требует от разработчиков серьезного и квалифицированного подхода к анализу ситуации в социуме внутри учреждения, прогнозированию пути развития и его экспертной оценки. Поэтому программа развития - это результат организованной работы многопрофильной команды учреждения.
Сам процесс разработки Программы развития стимулирует более точную постановку цели и критериев достижения этой цели УДОД.
Принятие решения о необходимости и сроках подготовки Программы развития. Принятие решения, его оформление и доведение до педагогического коллектива УДОД. Создание и запуск системы управления проектом разработки Программы развития. Создание структуры управления проектом, распределение ролей и функциональных обязанностей, начало работы по управленческому обеспечению и сопровождению разработки Программы развития. Организация рабочих творческих групп по созданию Программы развития, их обучение и обеспечение {готовность разработчиков к действиям).
Составление информационно-статистической справки исходного состояния УДОД по всем параметрам и аспектам деятельности. Многообразный и объемный материал представляется в наглядных схемах, таблицах, диаграммах, графиках, что поможет разработчикам сразу определить сферы развития учреждения (данные анализа и прогноза. Готовность соответствующего фрагмента Программы развития).
Проблемно-диагностический анализ состояния, содержания и результатов образовательно-воспитательной деятельности УДОД . Выделение проблем и их структурирование с целью определения наиболее важной, определяющей миссию учреждения и зависимых, соподчиненных ей других (Структурированный перечень основных проблем УДОД).
Анализ условий (кадровое, нормативно-правовое, программно-методическое, научно-методическое, материально-техническое, финансовое, мотивационное обеспечение). Что в существующих условиях повлияло на дефекты образовательно-воспитательного процесса (данные анализа и прогноза. Готовность соответствующего фрагмента Программы развития).
Разработка и формулирование Концепции (концептуального проекта) желаемого будущего состояния образовательно-воспитательного процесса в УДОД. (Структурированный перечень основных проблем УДОД. Концепция нового состояния УДОД).
Разработка стратегии перехода к новому состоянию УДОД. (Стратегия, основные направления, этапы и задачи перехода к новому состоянию УДОД).
Конкретизация целей ближайшего этапа развития УДОД. Формулировки целей ближайшего этапа развития УДОД.
Разработка плана действий по реализации Программы развития УДОД . Конкретный план действий.
Первичное редактирование полученного текста. Готовность первого варианта текста Программы развития.
Принятие решения о переходе к выполнению программы развития УДОД.
Оценка Программы развития в УДОД, внесение коррективов. Внесение поправок в текст Программы развития.
Передача программы развития на независимую внешнюю экспертизу, оценка Программы экспертами. Экспертное заключение. Внесение поправок в текст Программы развития УДОД.
Организация обсуждения Программы развития на заседании Педагогического Совета УДОД.
Утверждение Программы развития директором, как нормативного документа.
Передача Программы развития на официальную экспертизу. Представление и защита Программы развития. Итоговое решение о Программе развития и переходе к ее выполнению, о финансировании Программы развития.
Каждый педагогический коллектив системы ДОД вырабатывает свои определенные требования, подходы к структурированию своего учреждения. Но специалисты Управления дополнительного образования и воспитания детей Минобразования России в качестве рекомендаций предлагают проектировщикам наиболее распространенный подход к структурированию важнейшего стратегического документа Программы развития УДОД.
1. Пояснительная записка к Программе развития УДОД содержит:
1.1. Аналитический блок, включающий информационную справку об учреждении дополнительного образования детей (краткая история развития УДОД, материально-техническое обеспечение УДОД, наличие педагогических кадров, наличие контингента обучающихся).
1.2. Анализ социального заказа в адрес УДОД (потребности детей, родителей, социума на дополнительные образовательные услуги).
1.3. Анализ состояния и проблем УДОД (особенности образовательного процесса, методическое обеспечение образовательного процесса, управление УДОД).
2. Концептуальный блок
2.1. Философско-методологическая основа осуществления образовательно-воспитательного процесса в УДОД.
2.2. Цель и задачи деятельности УДОД.
3. Блок практической реализации:
3.1. Реорганизация образовательной системы.
3.2. Изменения в культурно-досуговой деятельности.
3.3. Обновление методической работы.
3.4. Кадровое и финансовое обеспечение Программы развития.
3.5. Модернизация управленческой системы.
3.6. Этапы осуществления реализации Программы развития.
3.7. План действий педагогического коллектива УДОД по реализации Программы развития.
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления образования
Администрации Томского района
С.Н.Ефимов__________________
«____»_______________2014г
Методические рекомендации по разработке Программы развития образовательной организации (далее – Программы развития) составлены на основании Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 г. N 295), с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).
Общие положения
Программа развития образовательной организации – управленческий документ, обеспечивающий достижение стратегических и тактических задач развития образовательной организации с учетом приоритетов и целей государственной и муниципальной политики в сфере образования и результатов проблемного анализа образовательной ситуации на основе планирования системных позитивных изменений, описания содержания инновационной деятельности и механизмов ее финансирования, критериев количественной и качественной оценки достижения прогнозируемых результатов.
Разработка и утверждение Программы развития относится к компетенции образовательной организации.
Структура, порядок разработки, утверждения и корректировки Программы развития и другие организационные вопросы закрепляются локальным актом образовательной организации.
Программа развития утверждается руководителем образовательной организации по итогам ее рассмотрения и принятия коллегиальным органом управления образовательной организации; затем предоставляется на согласование учредителю.
Образовательная организация вправе проводить независимую профессиональную и (или) общественную экспертизу Программы развития.
2. Основные характеристики Программы развития.
Программа развития носит стратегический характер, имеет преимущественную направленность на решение наиболее важных, стратегических задач, предопределяющих общие направления жизнедеятельности организации и образовательного сообщества.
Имеет ярко выраженную инновационную направленность: введение и реализация ФГОС, развитие системы поддержки талантливых детей; сохранение и укрепление здоровья школьников, переход на новые организационно-правовые формы, развитие самостоятельности образовательной организации, реорганизация, профилизация и др.
Программа развития является стратегическим планом осуществления основных нововведений в образовательной организации.
Программа развития направлена на будущее, на реализацию не только актуальных, но и перспективных, ожидаемых, прогнозируемых образовательных потребностей, социального заказа на образование.
Программа развития должна соотноситься с реальным потенциалом образовательного сообщества, быть нацеленной на определение оптимальных внутренних и внешних условий эффективного функционирования; наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов.
Программа развития опирается на идеологию системного, программно-целевого подхода в управлении.
При разработке Программы развития используется специальный и достаточно жесткий структурированный алгоритм управленческой деятельности (система управленческих решений по переходу в новое качественное состояние).
В Программе развития необходимо сосредоточиться на изменении правовых, организационных, финансовых, управленческих и материальных условий обеспечения образовательного процесса в направлении повышения качества, доступности и эффективности образования.
Основными функциями Программы развития являются:
нормативная: является документом, обязательным для выполнения в полном объеме;
целеполагания: определяет ценности и цели, ради достижения которых она введена в образовательную организацию;
процессуальная: определяет логическую последовательность мероприятий по развитию образовательной организации, организационные формы и методы, средства и условия процесса ее развития;
оценочная: выявляет качественные изменения в образовательном процессе посредством контроля и мониторинга хода и результатов реализации Программы.
3. Требования, предъявляемые к Программе развития образовательной организации.
Главной целью Программы является создание и обеспечение условий для достижения в образовательной организации соответствующего современным требованиям качества предоставления образовательных услуг.
|
Т ребования к программе развития |
Ч ем они обеспечиваются ? |
|
|
Актуальность Программы развития, нацеленность на решение ключевых проблем данной образовательной организации. |
Проблемно-ориентированным анализом состояния дел с учетом приоритетов образовательной политики |
|
|
Четкое формулирование комплекса ключевых целей и задач развития образовательной организации на основе проблемного анализа. |
Проблемно-ориентированным анализом состояния дел. |
|
|
Прогностичность Программы развития, ориентация на удовлетворение социального заказа |
Осуществлением прогнозирования изменений внешней среды, социального заказа, внутреннего потенциала образовательного сообщества образовательной организации, последствий планируемых нововведений |
|
|
Нацеленность Программы развития на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов |
||
|
Реалистичность и реализуемость Программы развития, соответствие требуемых и имеющихся (в том числе возникающих в процессе выполнения Программы) возможностей |
Обязательным просчетом всех возможностей, включая финансовые ресурсы, нацеленностью на реализацию Программы развития, а не на использование ее в качестве декларации или формального документа |
|
|
Полнота и системность Программы развития, отражение в ней системного характера образовательной организации, охват всех подсистем и связей между ними и с внешней средой (Программа развития должна отражать управляемый объект – образовательную организацию – как целостную организационную систему). |
||
|
Стратегичность Программы развития, движение от общего и концептуального – к конкретике и детализации |
Отказом от преждевременной детализации программных решений, выработкой стратегий обновления образовательной организации. |
|
|
Контролируемость Программы развития |
Максимально возможной точностью и операциональностью целей, задач, ориентиров |
|
|
Чувствительность к сбоям гибкости Программы развития |
Введением в Программу развития промежуточных контрольных точек для внесения в случае необходимости оперативных корректив |
|
|
Привлекательность Программы развития |
Вовлеченностью в разработку Программы развития многих членов образовательного сообщества образовательной организации, привлекательностью, разумной амбициозностью целей Программы развития, ясностью намерений руководства и последствий реализации Программы для подчиненных, всего коллектива |
|
|
Интегрирующая, консолидирующая направленность Программы развития (по отношению к образовательному сообществу образовательной организации) |
Вовлеченностью членов сообществ в разработку Программы развития, принятием на себя части ответственности за выполнение Программы развития, интенсификацией общения и коммуникации в коллективе в ходе творческой работы над Программой развития |
|
|
Индивидуальность Программы развития, ее соответствие специфике образовательной организации, ее коллектива; авторский характер документа |
Нацеленностью на решение специфических (а не глобальных) проблем образовательной организации при максимальном учете и отражении ее особенностей; отказом от практики написания Программ развития внешними специалистами без участия работников образовательной организации. |
|
|
Информативность Программы развития |
Полнотой структуры Программы развития и содержательностью описания нововведений |
|
|
Логичность построения, обозримость, понятность для читателя |
Четкой логической структурой, наличием оглавления, связок, шрифтовых выделений, языковой культурой, корректностью терминологии |
|
|
Культура оформления Программы развитияМетодические рекомендации организации и проведении самостоятельных занятий по виду (видам) спорта с учетом индивидуальных способностей, физического развития ... Методические рекомендации по разработке рабочих программ по русскому языку для специальных (коррекционных) классов VII видаМетодические рекомендации... Методические рекомендации по разработке рабочих программ по ... содержания основных образовательных программ . В методических рекомендациях количество... учащимся по развитию связной... - осуществлять выбор и организацию языковых средств в соответствии... |
Государственное образовательное учреждение
· существенной корректировки профессионально-ценностной позиции;
· освоения нового содержания образования;
· проектирования необходимых изменений в организации образовательного процесса;
· проектирование механизма управления изменениями, материально-технического, кадрового, финансового и нормативного правового обеспечения.
В связи с этим возникает необходимость в освоении руководителями общеобразовательных учреждений способов проектирования актуального и стратегического развития в соответствии с требованиями государственной образовательной политики и потребностями личности и общества в качественном образования.
Программа развития образовательного учреждения является нормативной моделью совместной деятельности всех субъектов образовательного процесса (администрации образовательного учреждения, педагогических работников, обучающихся, воспитанников и их родителей, социальных партнеров по совместной реализации образовательных программ , учредителя). Назначение программы развития образовательного учреждения как инструмента стратегического управления состоит в том, что она должна решить следующие взаимосвязанные задачи:
· выявить и зафиксировать достигнутый уровень развития образовательного учреждения как педагогической системы, место образовательного учреждения в муниципальной и региональной системе образования, актуальные и перспективные проблемы дальнейшего развития в условиях модернизации регионального образования и введения новых федеральных государственных образовательных стандартов;
· построить и описать в виде концептуального проекта образ желаемого будущего состояния образовательного учреждения как целостной системы в соответствии с требованиями государственного государственной и региональной политики;
· определить стратегию действий по реализации концептуального проекта, установить приоритеты в развитии;
· сформировать план реализации действий, необходимых и достаточных для перевода образовательного учреждения из сегодняшнего состояния в желаемое;
· обеспечить демократический, государственно-общественный характер управления изменениями.
Являясь одним из ключевых элементов нормативной системы управления образовательным учреждением, программа развития имеет свою специфику и отличительные особенности. В ее структуру входят: анализ факторов , влияющих на состояние и изменение образовательной системы образовательного учреждения; анализ сильных и слабых сторон, возможностей и ограничений; проблемно-ориентированный анализ состояния образовательной системы образовательного учреждения; цели и ожидаемые результаты программы развития образовательного учреждения; действия по реализации целей; план-график реализации программы развития; проект сметы расходов, мониторинг достижения планируемых результатов. Результатом проектной деятельности по реализации задач программы развития должны стать существенные изменения в образовательном процессе в целом – это изменения в целях, структуре, технологиях, кадрах, условиях и пр.
Таким образом, программа развития образовательного учреждения в современных условиях является инновационным механизмом, который призван помочь образовательному учреждению провести модернизацию своей образовательной деятельности в соответствии с установленными государственными, региональными и муниципальными требованиями к результатам образовательной деятельности.
Каждое образовательное учреждение многими нитями связано с окружающей его средой и поэтому изменения во внешних условиях не могут не влиять на его жизнь. Одни изменения требуют сиюминутных реакций, а другие ставят образовательное учреждение перед необходимостью глубоких изменений в целях и способах их достижения. Последнее десятилетие показало, что “факторы обновления” оказывают все более сильное воздействие на образование, и нет оснований ожидать, что в последующем это воздействие ослабнет. Существующая система образования не удовлетворяет потребности общества и государства, поэтому от нее будут требовать изменений.
1. Программа развития как модель системного решения проблемы
перехода к инновационной системе управления
В каждом образовательном учреждении должен быть документ, который определяет стратегию развития конкретного учреждения с учетом его специфики. Таким документом и является Программа развития.
Под развитием мы понимаем целенаправленные и управляемые изменения самого ОУ (содержания образования, устройства дошкольной и школьной жизни и управления ею, обеспечивающие высокие образовательные результаты). Под программой развития , исходя из вышеизложенного, подразумевается программа изменений , которые необходимо осуществить в образовательном учреждении для его успешного выживания и удовлетворения меняющихся потребностей государства, общества и личности. Итак, можно говорить о том, что развитие – это изменение , а программа развития – программа изменений.
Программа развития является нормативным документом при переходе ОУ к новому виду, регламентирующим процесс перевода ОУ из фактического состояния на качественно новый уровень развития. Программа развития является своего рода точкой отсчета, началом содержательного перехода в активный режим поиска.
Программа развития является документом прогностической информации о развитии образовательного учреждения, способным эффективно понижать неопределенность будущего развития для различных субъектов образовательного процесса. Программа рассматривается как инструмент органа управления, необходимый для привлечения ресурсов для решения значимой проблемы. С управленческой точки зрения Программа является основой принятия оперативных управленческих решений в повседневной деятельности образовательного учреждения. В ходе процесса разработки Программы руководитель выявляет собственную позицию к происходящим изменениям в социальном контексте, анализирует потенциал развития своего ОУ в новых условиях и берет на себя ответственность за новые цели развития и способы их достижения.
Чтобы понять смысл современных требований к Программе развития, необходимо понять сущность изменений в социальном контексте окружения образовательных учреждений и их влияние на образовательную деятельность. Потребность в Программе развития возникает тогда, когда перед школой, дошкольным учреждением встает проблема, решить которую ординарным способом невозможно. Современная Программа развития должна отразить в себе следующие черты:
Ø Соответствие содержанию государственной политики модернизации образования в России;
Ø Соответствие структуре организационно-правовых основ деятельности современного образовательного учреждения;
Ø Управление качеством образовательной деятельности учреждения.
Развитие образовательного учреждения и системы его управления может быть управляемым или стихийным. Управляемое развитие всегда предполагает выработку и реализацию решений об освоении (внедрении) каких-то новшеств , т. е. таких компонентов или таких связей, которых раньше в системе учреждения не было.
Новшества различаются:
По предмету изменений (то есть тому, что преобразуется с помощью этого новшества);
Глубине преобразований (то есть степени радикальности изменения);
Масштабу преобразований;
Ресурсоемкости новшества (то есть объему необходимых для его освоения материальных и человеческих ресурсов);
Уровню разработанности (то есть степени подготовленности новшества к внедрению).
Несмотря на их различия, процесс освоения новшеств имеет ряд общих этапов, в число которых входит:
· определение потребности в изменениях;
· сбор информации и анализ ситуации;
· предварительный выбор или самостоятельная разработка новшества;
· принятие решения о внедрении (освоении);
· само внедрение, включая пробное использование новшества;
· институализация (от лат. institutum - установление) или длительное использование новшества, в процессе которого оно становится элементом повседневной практики.
Совокупность этих этапов от зарождения потребности в изменениях до институализации введенного новшества образует единичный инновационный цикл.
Методом, с помощью которого в образовательном учреждении осуществляется проведение изменений системного характера, является программа развития.
Очень важно, на наш взгляд, ещё раз обратить внимание на разделение содержания двух документов в образовательном учреждении: образовательной программы и программы развития.
Содержание образовательной деятельности регулируется образовательной программой - документом, в котором определены цели, содержание, технологии, результаты изменений учащегося и воспитанника в ходе образовательной деятельности. Соответствие содержания данного документа федеральному государственному образовательному стандарту, федеральным государственным требованиям к структуре основной общеобразовательной программы подтверждается в ходе лицензирования и государственной аккредитации образовательного учреждения.
В свою очередь, Программа развития описывает изменения в инфраструктуре ОУ, обеспечивающие реализацию образовательной программы. В образовательной программе можно раскрыть аспекты актуальности целей образования, инновационность содержания, современность используемых образовательных технологий и учебно-методических комплексов, т. е. все, что обосновывает востребованность и современность образования. В Программе развития необходимо сосредоточиться на изменении правовых, организационных, финансовых, управленческих и материальных условий обеспечения образовательного процесса в направлении повышения качества, доступности и эффективности.
Существенное отличие Программы развития от образовательной программы учреждения
Программа развития | Образовательная программа |
Программа развития как план перспективный показывает цели образования и образовательную систему ОУ в будущем, те цели и ту систему, которая должна быть создана за счет завтрашних нововведений; Программа развития рассматривает новшества во всех подсистемах школы. | Образовательная программа как план текущий фиксирует цели образования и образовательную систему ОУ в настоящем, является сегодняшней визитной карточкой образовательной системы ОУ для ее потребителей, заказчиков, родителей, партнеров, конкурентов; Текущая образовательная программа может носить инновационный характер, если она уже сегодня опирается на инновационные психолого-педагогические концепции и модели, культивирует инновационную организационную культуру, ставит новые цели, использует инновационные образовательные технологии в инновационной образовательной среде; Характерна выраженная доминанта на собственно образовательной подсистеме образовательного учреждения. |
Программа развития ОУ - это система управленческих действий по достижению желаемой модели учреждения, предполагающая активность всех участников педагогического процесса, направленную на повышение качества воспитания и обучения в ОУ.
Поэтому её можно рассматривать как модель совместной деятельности педагогического коллектива, определяющую:
а) исходное состояние образовательного учреждения (где мы сейчас находимся?);
б) образ желаемого будущего (качественно новое состояние системы – концепция ОУ) (куда мы хотим идти?);
в) последовательность действий по переводу ОУ от настоящего к будущему - качественно новому состоянию (что мы будем делать, чтобы оказаться там, где хотим?).
Вопрос определения актуальных проблем и перспектив развития ОУ становится наиболее важным, поэтому для написания программы развития необходимо ответить на ключевые вопросы:
1) Что мы хотим получить в результате (новый образ ОУ)?
2) Насколько инновации соответствуют насущным потребностям и возможностям ОУ, удовлетворяют детей, родителей, педагогов, способствуют достижению устойчивых, высоких показателей?
3) К какому конкретному сроку, возможно, достигнуть результата?
4) Какие действия для этого нужно осуществить?
5) Кто должен осуществлять запланированные действия?
6) Когда будут осуществляться действия?
Программа развития призвана выполнять следующие функции:
· определять направления действий ее участников и их целевые ориентиры, т. е. быть средством обеспечения целенаправленности совместной работы исполнителей;
· определять связи между отдельными исполнителями и их группами, т. е. быть средством координации действий и интеграции усилий исполнителей;
· быть средством контроля хода работ и условий их выполнения;
· быть средством предвидения возможных угроз достижению поставленных целей;
Бюджетные средства
Внебюджетные средства
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Прописывается конечный результат Программы и отражается конкретный продукт.
В результате реализации программы будет достигнуты…
· Повышение……..
· Улучшение качества….
· Решение проблемы…….
· Рост профессионального уровня педагогов….
· Укрепление материально- технической базы….
Не должно быть общих фраз, указывается результат конкретно в цифрах, процентах, других нормативных показателях
Контроль исполнения Программы
Контроль исполнения программы осуществляет:
Управление образования Администрации (города или района), администрация ОУ.
(Администрация ОУ осуществляет контроль за реализацией Программы на основе публичного отчета организации, текущего и итогового контроля, проведение своевременной коррекции и регуляции хода реализации программы на основе полученных данных сбора, обработки и интерпретации данных ).
2.3.Информационная справка
Цель: представление образовательного учреждения как целостной системы оказания образовательных услуг.
Это информационный текст, он не носит аналитического характера. Разработчики программы развития лучше осмысливают достигнутый уровень развития ОУ. Внешние эксперты, читая такую справку, способны быстро войти в курс основных достижений и проблем ОУ. В информационной справке необходимо кратко изложить важнейшую информацию об ОУ.
Содержание: информационная справка включает информацию о деятельности образовательного учреждения за последние годы /указываются даты лицензирования, аккредитации образовательного учреждения. В информационной справке используются таблицы. (Выполнено...; получены результаты...). Укомплектованность кадрами (возрастная, квалификационная). Материально-техническая оснащенность образовательного процесса (помещения, кабинеты, наличие компьютеров, и т. д.). Динамика воспитанников (количество детей…) и т. д .
Информационная справка об образовательном учреждении /пример/
1. Общие сведения
Полное название (с указанием типа, вида) и адрес учреждения (юридический адрес , фактический адрес, телефоны, факс, e-mail, http. www);
Руководитель (ФИО);
Приоритетное направление в образовательной деятельности;
Краткая историческая справка;
Проектная мощность и реальная наполняемость;
Перечисление помещений и сооружений ОУ;
2. Учредители ОУ
Администрация города, района
3. Учредительные документы
Устав утвержден Администрацией …….Распоряжением № __ от ____. Зарегистрирован за № _ по Тверской области от _________.
Регистрационное свидетельство о государственной аккредитации: Серия __________ Регистрационный № ____ дата ________ г.
Лицензия: Серия ________ Регистрационный № _____ дата _____ г.
4.Структура ОУ (общее количество классов, групп, количество специализированных групп, сведения о наполняемости групп).
5.Кадровый потенциал ОУ
Общие сведения: всего сотрудников - …, из них административный состав - … человек, педагогический персонал - … человек, учебно-вспомогательный персонал - … человек, обслуживающий персонал - … человек.
Под каждую из выявленных в процессе анализа проблем строится дерево целей - системы шагов по устранению противоречий в каждом из аспектов деятельности учреждения - условия, процесс, результат:
- ведущая цель (получаю);
- цель на формирование мотивационной готовности (хочу);
- цель на формирование теоретической готовности (могу);
- цель на формирование технологической готовности (делаю).
Завершая анализ, необходимо выделить положительный опыт, нерешенные проблемы по каждому направлению, выделить перечень тех недостатков, устранение которых является наиболее актуальным.
2.5. Концепция развития учреждения (ведущий замысел)
Концепция развития ОУ рассматривается как совокупность мер по его обновлению в результате развития инновационных процессов к созданию образа будущего образовательного учреждения.
В работе над этим разделом помогут ответы на следующие вопросы:
Какова миссия (основное предназначение) нашего образовательного учреждения?
Какими качествами должны обладать наши выпускники?
Каким должно быть наше учреждение, чтобы сформировать у выпускников эти качества?
Как следует организовать образовательный процесс?
Какие общие ценности необходимо сформировать у педагогического коллектива?
Основные сферы стратегических изменений. Путь в будущее ОУ лежит через изменения. Все они осуществляются в учреждении ради достижения иных, востребованных временем образовательных результатов. В ОУ гипотетически существуют пять сфер, в которых можно (и, вероятно, нужно) что-то менять. Иногда их называют «сферами качества».
При разработке программ развития важно иметь в виду следующие сферы качества:
На этом этапе необходимо понять и оформить в текстовом варианте, что конкретно необходимо изменить в каждой из этих сфер, чтобы образовательное учреждение «переместилось» в новое (будущее) состояние.
Постановка целей и задач программы должны вытекать из анализа исходной ситуации.
Концепция образовательного учреждения по сути своей выражает его философию. В ней необходимо в обобщенном виде описать тот новый образ, к которому вы стремитесь. Концепция - это взгляд на развитие своего образовательного учреждения.
Цели и задачи Программы (образ будущего состояния ) должны отражать:
· нацеленность на высокое качество результатов обучения и воспитания;
· эффективное использование современных форм обучения и воспитания, образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных;
· обеспечение доступности качественного образования (сохранность контингента, предоставление возможности получения образования в различных формах, реализация профильного обучения и другое);
· сохранение, положительную динамику здоровья обучающихся;
· обеспечение условий безопасности.
(Отразить взаимосвязь с приоритетными направлениями развития образования в Российской Федерации, с Национальной инициативой «Наша новая школа»).
Цель : определение приоритетных направлений развития образовательного учреждения; формулирование системы перспективных и оперативных целей и задач развития по каждому направлению деятельности.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать:
Специальных терминов, затрудняющих ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере образования;
Терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование;
Указаний на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели Программы;
Описания путей, средств и методов достижения цели.
Возможной формой описания задач может служить следующая таблица:
Задача | Результат | Показатель | Количество | Время выполнения | Требования по качеству |
Формулировка задачи | Что является результатом реализации задачи | Укажите количественный показатель, позволяющий оценить степень выполнения задачи | Укажите количественное значение выбранного показателя | Укажите время, требуемое для выполнения задачи | Перечислите документы, регламентирующие качество выполнения работ в рамках данной задачи |
Примерная структура концепции развития
(Концепция развития ОУ может состоять из двух частей).
Концепция - «Concepto» лат. – означает «схватывать». Имеется в виду схватывать идею (идеи), сущность; сформулировать (без рассуждений) ценностные основания предлагаемых идей.
Выявленные в анализе проблемы должны послужить основой поиска идей, которые помогут решить эти проблемы. Концепция программы должна начинаться с четкой и краткой (в несколько слов или строк) формулировки перечня новых идей, за счет разработки и освоения которых и будет осуществляться развитие.
Новшества, составляющие концепцию, распределяются в сравнении «было» - «предлагается».
Характеристика нового управляемого объекта
Новый управляемый объект включает в себя:
1. Структура нового (или модернизированного) ОУ по ступеням образования (в две колонки «Было» - «Предлагается» или «Имеется» - «Хотим создать») и так далее во всех пунктах.
2. Учебный план.
3. Новые (или модифицированные) учебные программы .
4. Формы организации образовательного процесса.
5.Технологии, методики, механизмы, методы, способы обучения, воспитания, развития и социализации личности обучающихся, с помощью которых будет реализовываться новое содержание образования.
6.Характеристику нового содержания, структуры, организации внеурочной, внеклассной, внешкольной воспитательной работы .
Характеристика управляющей системы нового управляемого объекта
Управляющая система нового управляемого объекта включает в себя:
1. Новую (или обновленную, или модифицированную) организационную структуру управляющей системы в виде органиграммы (графической модели), где показаны ее уровни, звенья, названы все субъекты управления и, насколько возможно, показаны связи и отношения между ними.
2. Новый (или обновленный), обязательно соответствующий новому объекту управления функционал всех индивидуальных или коллективных субъектов управления, связанных с тем или иным участком развития ОУ.
3. Новые (если они есть) механизмы управления (что нового в планировании, организации, контроле и т. д.).
4. Новые способы, формы, средства получения обратной информации о состоянии и ходе развития ОУ.
Стратегия перехода
Экспертным путем определяется число этапов перехода и их продолжительность (чаще – берется этап протяженностью в один год);
Производится расчет всех ресурсов (но прежде всего финансовых), необходимых для реализации задач каждого этапа (полный расчет сметной стоимости программы по всем этапам можно привести и в конце проекта).
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы
Реализация Программы должна дать следующие результаты:
Высокое качества образования в ОУ и повышение его доступности;
Обновленное содержание образования (по образовательным программам);
Эффективную реализацию образовательных программ, учитывающих особые познавательные способности и потребности обучающихся;
Эффективную реализацию образовательных программ с дополнительной углубленной подготовкой;
Повышение эффективности воспитательной работы;
Повышение эффективности экспериментальной работы;
Рост уровня квалификации педагогических работников;
Наличие эффективных авторских разработок (программ, учебных пособий , методических рекомендаций) и осуществление деятельности по их распространению;
Положительную оценку деятельности ОУ родителями, обучающимися, местным сообществом;
Привлечение дополнительных ресурсов и другие.
2.6. План действий по реализации программы
Механизм реализации программы. Здесь необходимо указать, каким образом (через что) программа будет реализована. Это могут быть подпрограммы, годовые планы работы образовательного учреждения и система проектов. Важно соблюсти одно правило: чем ближе по времени событие или действие, обозначенное в программе, тем конкретнее оно должно быть спланировано.
В конечном итоге программа есть модель, определяющая, какие действия, кто, когда, где, какими средствами должен выполнить, чтобы получить желаемые результаты.
План действий – это создание условий, обеспечивающих эффективность и результативность работы всех участников реализации программы, установление сотрудничества с заинтересованными организациями, обеспечение консультативной поддержки реализации программы; вовлечение родителей, специалистов социальных институтов детства, педагогов ОУ в единую деятельность по реализации программы.
План действий - это главная часть программы.
Цель: разработать сбалансированный план действий, направленный на:
-решение выявленных проблем;
-реализацию концептуальных целей и задач функционирования и развития образовательного учреждения.
План действий представляет собой матрицу, в колонках которой даются конкретные ответы на шесть вопросов: Что делаем? Как? Когда (дата начала и дата конца действия, мероприятия)? Где? Кто? Сколько средств?
План действий составляется на всю программу в целом, в точном соответствии с временными этапами и задачами, сформулированными в предыдущем разделе.
В плане действий отражается участие всех субъектов образовательного процесса и органов государственного общественного управления. Важно помнить, что план действий должен стать основой годовых планов работы образовательного учреждения на несколько лет.
План – это пошаговое определение, как мы собираемся достигать реализации концепции. План ориентирован на реализацию поставленных задач (под каждую задачу составляется своя подпрограмма или проект по годам), поэтому в плане мероприятий дублируются задачи, указываются мероприятия, сроки их выполнения (начало и окончание), обозначаются исполнители, результаты. План мероприятий может оформляться в виде таблицы:
Мероприятия по реализации программы | Сроки выполнения | Ответственные | Ожидаемые результаты |
|
(формулировка задачи) |
||||
(формулировка задачи) |
По окончании срока обозначенного этапа дается краткий анализ выполнения (что удалось, не удалось, причины).
Чтобы план действий мог эффективно выполнять свои функции, он должен быть полным, целостным, скоординированным и сбалансированным по всем ресурсам (кадровым, научно-методическим, материально-техническим, финансовым), обеспеченным необходимым нормативно-правовой базой - документами регламентирующего характера (положения, устав, решения, приказы и т. п.).
Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий должны быть прописаны четко, выражаться в конкретных цифрах, соответствовать цели и задачам программы на каждом этапе реализации. Необходимо предусмотреть, где и как будут подводиться промежуточные результаты реализации программных мероприятий. Возможно, одной из форм будет публичный доклад управляющего совета или руководителя образовательного учреждения.
В этот же раздел можно включить мониторинг программы или сделать этот раздел мониторинга самостоятельным.
2.7. Мониторинг программы
Указать структуру управления программой, план мониторинга и контроля по основным мероприятиям каждого этапа программы, который выстраивается в логике программных мероприятий по реализации каждой задачи.
2.8. Бюджет программы
Бюджет программы – обязательный раздел. Для реализации любой (!) из программ требуются ресурсы, так как каждая имеет стоимость. Она может быть обсчитана как в финансовых, так и в других ресурсах.
(Составляется смета расходов средств на реализацию программы и просчитывается ее экономический эффект).
При формировании этого раздела важно соблюсти принцип стратегичности программы – ресурсы должны планироваться под цели и ожидаемые результаты. Ни в коем случае нельзя поступать наоборот, когда разработчикам известен бюджет программы , и они планируют, как им лучше распорядиться.
Бюджет программы может быть представлен в виде таблицы:
Год реализации программы | Всего финансирование, руб. | Внебюджетное финансирование |
|||
региональный бюджет | муниципальный бюджет | ||||
Итак, разработка Программы развития образовательного учреждения состоит из взаимосвязанных логических этапов, каждый из которых несет определенную смысловую нагрузку: программа развития может рассматриваться как Слово (документ), Люди (команда субъектов разработки и осуществления программы) и Дело (набор действий, ведущих к достижению поставленных целей).
3. Анализ ошибок и недостатков программ развития образовательных учреждений
Анализ программ развития образовательных учреждений позволяет выявить наиболее существенные недостатки, которые приводят к негативным для программ и их реализации последствиям.
1. Программа ошибочно отождествляется с концепцией и разрабатывается только как набор идей, а не как документ, содержащий в себе план работы с присущей ему четкостью, ясностью и определенностью. Отсутствие плана действий по реализации основных направлений развития ОУ ставит под сомнение саму возможность отнесения созданного документа к программе развития.
2. Авторы программ торопятся прописать частные нововведения , не разрабатывая сначала общего, стратегического замысла осуществления преобразований в ОУ. Вместо концепции нового состояния ОУ в программах дается сразу перечень инновационных действий, что полностью нарушает логику программы развития и решения ее главных задач.
3. Часто программы не являются прогностичными , в них редко удается сформулировать ожидаемые требования к завтрашнему ОУ, спрогнозировать перспективный социальный заказ на результаты его деятельности. Иногда вопрос о социальном заказе вообще игнорируется.
4. Слабо анализируется влияние на состояние ОУ дальней и ближней внешней среды , в условиях которой начинается развитие учреждения как целенаправленный комплексный процесс, а также взаимодействие с основными группами: заказчиками, клиентами, поставщиками ресурсов и т. д.
5. В программах развития нечетко формулируются ключевые проблемы ОУ , на решение которых будет направлена его основная деятельность; проблемы слабо структурируются по степени значимости, наблюдается смешение проблем конкретного ОУ с глобальными проблемами и внешними ограничениями, снять которые самостоятельно учреждение не в силах. Анализ проблем образовательной подсистемы не доводят до рассмотрения причин этих проблем в обеспечивающей и особенно управляющей подсистемах ОУ.
6. Отсутствует логическая связь между идеями нового ОУ и его ключевыми проблемами (проблемы – сами по себе, концепция – сама по себе).
7. Недостаточно определяются сильные стороны ОУ , которые могут служить "плацдармом" в ходе нововведений. Программы слабо соотносятся с реальным потенциалом школьного сообщества, сообщества детского сада, что приводит либо к нереальности поставленных задач и ориентиров, либо к недостаточной напряженности этих задач.
8. Медленно преодолевается основной недостаток – неспособность формулировать четкие, операциональные цели перед всеми участками деятельности ОУ и его подразделениями.
9. Отсутствует реальный образ будущего состояния ОУ и его функционирования после осуществления задуманных инноваций. Неполнота описания образа нового ОУ часто связана с тем, что далеко не всегда можно увидеть развернутую характеристику системы ценностей и миссии ОУ, обоснованный образ выпускника школы или детского сада. Концепции образовательной системы часто не содержат характеристики общей направленности образовательного процесса и среды. Концепции ресурсов и системы ресурсообеспечивающей деятельности, а также образ будущей управляющей системы ОУ вообще не прописываются. Концепции системы управления, если они есть, как правило, подменяются без всяких пояснений изображением схемы организационной структуры управления.
10. Блок стратегии и тактики реализации программы не обеспечивает:
- четкого представления об этапах и главных направлениях развития ОУ;
- ясного образа целей, рубежей, достигаемых в итоге первого шага развития;
- определенности относительно порядка работ, конкретной ответственности за их выполнение, сроков и ресурсов.
11. Разработчики программы не основываются на современном системном понимании ОУ как особой разновидности социальной организации, целостной системы. Отсюда программы развития ОУ строятся путем механического "сшивания" слабо связанных между собой фрагментов.
12. Программы часто слабо характеризуют индивидуальность ОУ , не носят авторского характера. Создается впечатление, что некоторые из них написаны не работниками самого учреждения, а посторонними специалистами.
13. Наряду с описанием планируемых инноваций в программах развития часто присутствуют "сюжеты", касающиеся текущего функционирования ОУ, что для программы развития является избыточной информацией .
Имеются основания утверждать, что во многих случаях причинами итоговых недостатков оказываются конкретные просчеты, допускаемые на этапах разработки программ развития ОУ.
4. Инновационный потенциал программы развития
Реализация Программы позволяет:
· провести обоснованное психологическое, научно - методическое обеспечение процесса формирования и проявления образовательных компетентностей;
· разработать и апробировать методы и механизмы оценки достижения новых образовательных результатов (навыки критического мышления, рефлексии, проектной деятельности, ключевые компетентности);
· технологизировать мониторинг процесса развития ключевых компетентностей обучающихся как новых образовательных результатов;
· обеспечить персонализацию образовательного процесса (субъектное позиционирование ученика, переход на индивидуальные образовательные планы и программы);
· соотнести используемые инновационные образовательные технологии с новыми образовательными результатами, произвести отбор наиболее эффективных;
· создать и апробировать модель системы управления качеством образования на основе компетентностного подхода, программно – целевого управления реализацией инновационных образовательных программ;
· развивать возможности общественного соуправления образовательным учреждением и организации гибких связей с ее социальными партнерами с целью достижения новых образовательных результатов и их оценки;
· описать опыт образовательного учреждения и перенести его в другие ОУ, в массовую практику.
Юго-Восточное управление МОиН СО
по разработке программы развития
образовательного учреждения
Составил:
методист ГБОУ ДПО ЦПК
Нефтегорский РЦ
Бережнова А.П.
г.Нефтегорск,
2013 г.
В 2012 году на основании распоряжения Юго-Восточного управления МОиН СО ГБОУ ДПО ЦПК «Нефтегорский РЦ» проводил экспертизу программ развития ОУ округа. Данная экспертиза проводилась с целью анализа и определения качества программы развития образовательных учреждений и выявления затруднений, возникающих у проектировщиков этих программ. В результате проведённой экспертизы было выяснено, что в большинстве случаев разработчики Программ имеют общее, недостаточное представление о том, как правильно разрабатывать Программу развития образовательного учреждения. Поэтому, возникла необходимость в составлении данных методических рекомендаций по написанию программы развития образовательного учреждения.
Программа развития - это важнейший стратегический документ образовательного учреждения, которое переходит или уже перешло в инновационный режим жизнедеятельности, способный эффективно понижать неопределённость будущего развития для различных субъектов образовательного процесса.
Программа развития существенно отличается от традиционного плана работы школы. Эти отличия связаны, прежде всего, с ее ярко выраженной инновационной направленностью. В то время как обычный общешкольный план основное внимание уделяет вопросам обеспечения текущей работы школы, программа развития выступает в качестве стратегического плана осуществления основных нововведений в образовательном учреждении. Итак, Программа развития образовательного учреждения – документ, отражающий системные, целостные изменения в образовательном учреждении, сопровождающиеся программно-целевым управлением.
В начале разработки программы определим, в какой последовательности будем писать текст программы:
1.Констатация существующего положения дел (проблемно-ориентированный анализ)
2. Определение желаемого будущего (концепция)
3. Определение стратегии и тактики изменений (выражается в формулировке темы, описании проблем, цели, составления проектов и планов мероприятий)
Существует несколько подходов к структуре написания программы развития. Приведём здесь наиболее распространённые варианты авторитетных деятелей образования:
При констатации существующего положения дел обычно начинают с информационной справке о школе, которая должна содержать данные, раскрывающие особенности территории, на которой школа действует, специфику контингента учащихся, родителей, формальные показатели результативности, описание структуры управления, специфика педагогического коллектива, внешние связи. Анализ результативности деятельности учреждения необходимо проводить не только в связке планировали – получили, а в контексте внешних вызовов и требований: выявление несоответствия между внешними требованиями и внутренним состоянием. Анализируется только та информация , которая позволяет выявить основные тенденции развития образовательного учреждения за последние три-четыре года.
При подготовке анализа должны быть выявлены противоречия, обозначены проблемы, сформулирована тема программы.
Противоречие – это несоответствие между желаемым и действительным состоянием учебно-воспитательного процесса школы. Требования к формулировке противоречий:
Реальность, т.е. брать для работы противоречия, которые можно решить педагогическими средствами и в рамках школьных возможностей;
Позитивность – разрешение противоречий должно способствовать положительному преобразованию практики.
Проблема – это требующий решения вопрос, который формулируется и выявляется из противоречия. Определить наличие проблемы можно по признакам:
Требования к формулировке проблемы: актуальность проблемы (возможность влияния на результаты учебно-воспитательного процесса, наличие объективных средств, условий для решения проблемы)
Проблема может формулироваться в виде
Наиболее распространенные ошибки при анализе проблем: произвольность выбора проблем, неполнота выявления проблем, отсутствие ранжирования проблем (какие являются приоритетными и требуют решения в первую очередь, какие реально решить в обозреваемом будущем, на решение каких проблем будет сосредоточена программа развития), ориентация проблем на требования сегодняшнего дня без учёта требований, идущих из будущего. Выявленные проблемы должны не просто констатироваться, но получать объяснение, позволяющее понять их причины, прогнозировать, что может произойти, если проблема не будет устранена в будущем.
Проблема определяет формулировку названия программы. Тема программы развития ОУ – это выраженное одним предложением содержание изменения. Требования к формулировке темы:
Типы формулировок тем: изменение качества А у В в условиях С ; условия изменения качества А у В (или факторы, принципы, подходы); А как В (в качестве А может быть любой педагогический феномен, а в качестве В лишь функция, средство, принцип, форма, фактор, результат).
Определившись с проблемами и темой можно приступать к разработке концепции, целей и задач программы, проектировании результатов.
Концепция – формулировка видения. Видение – сложившийся в нашем сознании идеальный образ желаемого будущего, достижение которого возможно только при самых благоприятных внутренних и внешних условиях - образ наиболее совершенного состояния школы. Конечно, описание будущей педагогической системы школы не должно быть очень детальным, но все принципиальные моменты должны быть в нём отражены: в каких основных компонентах и как желаемая педагогическая система отличается от существующей. Здесь нужно определиться – что и какими способами хочется изменить.
Приступая к разработке стратегического планирования, необходимо, исходя из выявленных на аналитическом этапе проблем, грамотно определить цель.
Цель – это желаемый результат деятельности, достигнутый в пределах некоторого интервала времени. Цель – более общая формулировка того, что мы хотим получить в результате реализации программы. Обычно касается нового качества, которое мы хотим получить по окончании программы. Важно, чтобы цель, которая сформулирована в программе была понятна всем участникам программы, чётко сформулирована.
Требования к постановке целей:
Деление цели на задачи – неизбежный процесс, делается это для того, чтобы выделить более простые и доступные для выполнения операции, создать последовательность выполнения операций с учётом их связи, сложности и временит выполнения, смоделировать весь объём работы и рассчитать свои силы. Задачи – это конкретизированные или более частные цели; желаемый результат деятельности, достижимый за намеченный интервал времени и характеризующийся набором количественных данных и параметров этого результата.
Технология формирования задач состоит в расщеплении цели на составляющие, дающие представления о том, каким путём будет достигнута цель. Поэтому задачи формируются в виде перечисления: изучить, описать, выяснить, сформулировать, установить и т.д. как правило, задач не бывает более 4-5.
Требования к представлению задач программы:
Критерием успешности разработки всей программы является её результат . Именно ожидаемый результат определяет цель программы, так как цель программы и её результат взаимосвязаны. Формулируя цель нужно сразу определить возможные результаты. Причём, чем конкретнее результаты (точнее сформулированные), тем понятнее становиться цель программы и тем легче она будет реализовываться. Необходимо понять, в чём конкретно они будут измеряться: где их будет видно, насколько они изменят ситуацию в обучении.
Основные ошибки разработчиков:
Для того чтобы достичь результата, запланированного в программе развития образовательного учреждения, необходимо осуществлять мониторинг предпринимаемых стратегических инициатив на основе сбалансированной системы критериев, показателей и индикаторов .
Критерии задают лишь общее направление оценки (например, достижение целей, удовлетворение групп потребителей, приобретение и развитие ресурсов и т.д.) поэтому их требуется конкретизировать через показатели. Показатели бывают количественными (статистика, частота, коэффициенты и т. д.) и качественными (изменения в подходах, поведении, навыках, представлениях, свойствах, уровне понимания и т. д.). Показатели, в свою очередь, конкретизируются через индикаторы, которым присваиваются целевые значения (как правило, в динамике).
В ОУ индикаторы анализируется по итогам учебного года.Для фиксации и проведения анализа показателей и индикаторов рекомендуется заполнять специальную форму:
Одной из основных проблем разработки системы мониторинга является подбор адекватных показателей. Некоторые аспекты деятельности учреждения, в принципе, трудно поддаются какому-либо измерению – например, готовность персонала к изменениям. Другая проблема – сбор информации для расчета значения того или иного показателя может оказаться чрезмерно трудозатратным и дорогим. Например, для расчета коэффициента удовлетворенности какой-либо целевой группы потребителей потребуется провести анкетирование. Тем не менее, отказываться от его проведения нельзя. Именно полученные таким образом показатели помогают оценить, насколько правильно выстроена маркетинговая стратегия ОУ.
При разработке системы мониторинга необходимо соблюдать следующие правила:
План действий – это главная часть программы развития, поскольку ради неё необходимы были все предшествующие части. План представляет собой систему мероприятий, предусматривающую порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения. Обычно это матрица, в колонках которой даются конкретные ответы на вопросы: Что? Как? Когда? Где? Кто? Сколько средств?
Тщательно разработанный план – залог его успешного исполнения. При разработке плана должны быть чётко отражены следующие вопросы:
Требования к представлению мероприятий программы:
При разработке финансового плана программы развития ОУ определяются: целевые ориентиры и приоритетные задачи развития учреждения, доходная часть, структура расходов, отражающая приоритетные направления расходования финансовых средств, обеспечивающих достижение поставленных целей.
В организации программы развития главное согласованность её элементов. Первое – цель и результат программы должны быть взаимосвязаны и отражать друг друга. Следующий момент – согласование целей и задач программы. Повторим, составляя программу необходимо обязательно сразу проектировать ожидаемые результаты по каждому отдельному действию и соотносить эти результаты с поставленными целями и задачами. Именно внутренняя согласованность программы – одно из важнейших условий её успешной реализации.
Важно обратить внимание и на оценку результативности программы (степень соответствия поставленных целей и полученных результатов). Качество оценки будет зависеть от наличия в программе мониторинга и обратной связи, позволяющей своевременно реагировать и вносить изменения в содержание программы.
Литература:
